Göç konusu politikleştikçe Avrupa Birliği zaman
içinde yasal düzenlemelerle kurumlarının rollerini
arttırmışve üye devletlerin ulusal çıkarlarının can alıcı
noktalarından biri olan göç konusunu kademeli olarak
topluluklaştırmıştır. Ortak göç politikası oluşturma
serüveninin; Maastricht'le ortak çıkar konularının
saptanmasına ve hükümetlerarası işbirliği
tohumlarının atılmasına dayanan Amsterdam
Antlaşması'yla topluluk sütununa aktarılan ancak bir
türlü üye devletlerin Birliğe yetki devrine tanıklık
etmeyen Tampere Zirvesi Seville Zirvesi Lahey
Zirvesi ve Stockholm Programı gibi beşer yıllık yol
haritalarının belirlendiği bildirgelerle mütemadiyen
tekrarlanan işbirliği çağrı ve önerilerine sahne olan
uzunca bir geçmişe sahip olduğu görülmektedir. Tüm
bunlara rağmen Birlik ortak bir göç politikası
oluşturamamış ancak sığınma ve göç yönetimi
konusunda birtakım ortak parametreler geliştirmiştir.
